Over dit project

De Referentienormen

Sinds 2021 worden in Den Haag referentienormen toegepast in de stedelijke ontwikkelgebieden het Central Innovation District (CID), de Binckhorst en Zuidwest. Deze normen dienen als richtlijnen voor de ontwikkeling van maatschappelijke en stedelijke voorzieningen, met als doel de groei van voorzieningen gelijke tred te laten houden met de bouw van nieuwe woningen. Ze zijn afgestemd op drie verschillende woonmilieus: centrumstedelijk, gemengd stedelijk en groen-blauw, en fungeren als leidraad bij gebiedsontwikkelingen om voldoende voorzieningen te waarborgen.

De referentienormen werden geïntroduceerd als reactie op de snelle woningbouwambities en de uitdagingen van stedelijke verdichting. Bij de invoering waren er echter nog geen praktijkervaringen beschikbaar. Daarom werd besloten de normen na twee jaar te evalueren om meer inzicht te krijgen in hun toepasbaarheid en effectiviteit.

Onze aanpak

Public Result voerde de evaluatie van de referentienormen in Den Haag uit. Het proces begon met een factfindingfase, waarin zowel feiten als meningen over het gebruik van de normen werden verzameld. Dit gebeurde via deskresearch, interviews met interne betrokkenen, een enquête en een dialoogsessie om de bevindingen te toetsen en aan te vullen.

Na het verzamelen van gegevens volgde een uitgebreide analyse om de effectiviteit van de normen en mogelijke verbeterpunten te identificeren. De bevindingen werden gedeeld en verder verrijkt in een dialoogsessie met betrokken ambtenaren. Dit resulteerde in een compacte rapportage van 10-15 pagina’s, waarin de belangrijkste inzichten en concrete adviezen werden gepresenteerd.

Resultaten en aanbevelingen

De evaluatie van de referentienormen toont aan dat de normen maatschappelijke voorzieningen effectief integreren in stedelijke projecten. Tegelijkertijd kunnen de normen in sommige gevallen de woningbouw belemmeren, hoewel ze als kaderstellend zijn bedoeld. Uit enquêtes en interviews bleek een sterke behoefte aan maatwerk, duidelijke kaders en een stadsbrede benadering. Daarnaast werd de noodzaak voor gedetailleerdere richtlijnen voor functiemenging en een hoogstedelijk woonmilieu, vooral in het CID, benadrukt.

Met deze evaluatie en de opgestelde aanbevelingen hebben wij bijgedragen aan de verfijning van het beleid. Wij pleitten onder andere voor bindende normen met ruimte voor maatwerk, zodat flexibiliteit in de uitvoering mogelijk is afhankelijk van specifieke situaties. Dit stelt ontwikkelaars in staat de normen strikt toe te passen, maar ook af te wijken wanneer dat noodzakelijk is. Wij adviseerden een betere concretisering van de normen, vooral op het gebied van groen, en pleiten voor de implementatie van een stadsbreed monitoringssysteem om de realisatie van voorzieningen inzichtelijk te maken. Verder wezen wij op de noodzaak van adaptieve planning en de toepassing van afstandsnormen om de bereikbaarheid van voorzieningen te waarborgen.

Met deze grondige analyse en aanbevelingen heeft Public Result de basis gelegd voor beleid dat beter inspeelt op de dynamische behoeften van Den Haag.

Nieuws