Gemeente Hardenberg: Beleidskader voor huisvesting arbeidsmigranten Huisvesting arbeidsmigranten: van uitdaging naar uitvoering
Resultaten in het kort
• Enquête richting marktpartijen
• Analyse ETM (Economische Transformatie Monitor)
• Foto gemeente Harderberg
• Focusgroep marktpartijen
• Beleidskader en uitvoeringsprogramma
Over dit project
Belangrijke economische schakel
De gemeente Hardenberg kent een gevarieerde economische structuur, met een sterke vertegenwoordiging in zowel de maakindustrie, als onderdeel van de Dutch TechZone, als in de agrarische sector. Vanuit deze uiteenlopende sectoren groeit de vraag naar arbeidskrachten, waarbij steeds vaker wordt geworven buiten de eigen gemeentegrenzen. Arbeidsmigranten vervullen hierin een essentiële rol en vormen een onmisbare schakel voor veel lokale ondernemers. Deze ontwikkeling brengt echter ook uitdagingen met zich mee. Net als andere inwoners hebben arbeidsmigranten behoefte aan een veilige en geschikte woon- of verblijfsplek. De toegenomen druk op de woningmarkt zorgt ervoor dat deze behoefte niet altijd op een verantwoorde manier kan worden ingevuld. In Hardenberg heeft dit geleid tot een tekort aan passende huisvesting, met als gevolg onveilige of ongewenste woonsituaties, lange reistijden en in sommige gevallen zelfs uitbuiting. De gemeente Hardenberg miste daarbij een integrale en eenduidige aanpak om de woon en werksituaties van arbeidsmigranten te waarborgen.
Public Result is sinds juni 2024 als expert en procesbegeleider betrokken bij het aanpakken van deze uitdaging door het uitwerken van een integraal en gedragen beleidskader en uitvoeringsprogramma. Hiermee geeft de gemeente Hardenberg op duurzame en passende wijze antwoord op de uitdagingen die er zijn rondom huisvesting van arbeidsmigranten en kan het beleid 2e helft 2025 in uitvoering genomen worden, van handhaving tot locatieontwikkeling.
De markt aan het woord
Om tot een beleidskader te komen dat aansluit bij de praktijk én de visie van de gemeente, hebben we eerst onderzoek gedaan naar de huisvestingssituatie van arbeidsmigranten. Via enquêtes, interviews en arbeidsmarktanalyses is een beeld geschetst van de huidige situatie. Met deze basis is het gesprek aangegaan met ondernemers, waarbij een focusgroep uit de markt waardevolle inzichten heeft geleverd. Deze gesprekken hebben we structureel begeleid vanuit onze expertise en ervaring in andere regio’s en gemeenten.
De betrokkenheid onder ondernemers is groot: velen onderkennen het belang van goede huisvesting voor arbeidsmigranten én hun eigen rol daarin. De open en productieve samenwerking tussen gemeente Hardenberg en het lokale bedrijfsleven biedt dan ook kansen voor heldere afspraken en gedeelde verantwoordelijkheid. Met de input van verschillende stakeholders zijn bouwstenen opgesteld als vertrekpunt voor het beleid.
Een integrale aanpak
De bouwstenen zijn in coproductie met de gemeente en stakeholders vertaald naar een concept beleidskader en uitvoeringsprogramma. Daarbij is ingezet op een samenhangende benadering: naast het bieden van voldoende en kwalitatief goede verblijfslocaties is er aandacht voor registratie, handhaving, informatievoorziening en regionale afstemming. Omdat dit thema meerdere beleidsterreinen raakt, was afstemming binnen de gemeentelijke organisatie essentieel. Met gerichte ondersteuning en procesbegeleiding is de samenwerking tussen afdelingen op gang gebracht en is er een stevige basis gelegd voor verdere uitvoering. De maatregelen worden uitgewerkt in een programma waarin de stappen staan beschreven die de gemeente de komende tijd zet om het beleid daadwerkelijk tot uitvoering te brengen.
Eindresultaat
Op dinsdag 8 juli 2025 heeft de gemeenteraad van Hardenberg ingestemd met het beleidskader huisvesting arbeidsmigranten. Dit beleidskader biedt een stevige basis om voldoende veilige en kwalitatieve huisvesting te realiseren. Dit draagt bij aan een sterke lokale economie en prettige wonen voor alle inwoners van Hardenberg.